____________________________________________ 

ICS – International Chamber of Shipping

Международнаяпалата судоходства (МПС)

 

38 St Mary Axe

London, EC3A 8BH.

 

Tel.: +44 20 7090 1460

Fax: +44 20 7090 1484

E-mail:  info@ics-shipping.org

Website: www.ics-shipping.org

 

____________________________________________

 

История создания - Роль и функции - Деятельность - Структура - Члены - Издания

 

ICS – главная международная ассоциация судоходной отрасли, представляющие интересы судовладельцев и операторов по всему миру.

 

История создания МПС

 

Международная палата судоходства основана в 1921 г., судоходными компаниями Англии, Австралии, Бельгии, Германии, Голландии, Дании, Италии, Испании, Норвегии, США, Канады, Франции, Швеции, Японии, как судоходная Конференция для решения всех технических, юридических, политических вопросов и проблем трудоустройтва, которые могут повлиять на международную перевозку груза.

Роль и функции МПС

 

Миссия Международной палаты судоходства – продвигать  интересы судовладельцев и операторов по всем вопросам, связанным с политикой судоходства, судовыми операциями. Разрабатывать лучшие практики и рекомендации,которые используются операторами судов по всему миру.

 

ICS играет ведущую роль в разработке, имплементации и последующих пересмотрах международных Конвенций:

-по охране человеческой жизни на море (SOLAS);

-по предотвращению загрязнения с судов (MARPOL);

-о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (STCW);

-Приложений и Кодексов типа ISM, ISPS связанных с соответствующими Конвенциями;

-практически всех Конвенций, принимаемых Международной морской организацией (IMO)

 

ICS, в качестве социального партнера Международной организации труда (ILO), помогала разработать текст Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве.

ICS занимает центральное место в координации и представлении интересов мировой судоходной отрасли по большинству вопросов, затрагивающих сферу деятельности судовладельцев и операторов.

 

Функции МПС:

 

Деятельность МПС

 

МПС занимается всеми аспектами мирового судоходства. Наиболее важные: морская судоходная политика; безопасность мореплавания; рекомендованные пути плавания судов и системы разделения движения судов; предотвращение загрязнения моря; унификация транспортной документации; информирование членов ICS о законодательных актах морских государств, касающихся судоходства. 

Деятельность Международной палаты судоходства охватывает следующие области работы:

 

Спасание на море – Средиземноморский кризис

Международная судоходная отрасль полностью принимает свои юридические обязательства по предоставлению помощи любому человеку, терпящему бедствие на море. Некоторые корабли, в настоящее время, участвуют в спасении до 500 человек, с серьезными последствиями для безопасности экипажей судов, участвующих в работе по спасению. Это выходит далеко за рамки того, что выполняют моряки торгового флота.

Прибрежными государствами образованы поисково-спасательные службы (SAR), выполняющие обязательства по международному морскому праву. Поскольку число мигрантов, требующих помощи, растет, ICS считает, что должно быть соразмерное увеличение государственного финансирования для поисково-спасательных операций, проводимых на Средиземном море. 

В сотрудничестве с Объединением ассоциаций судовладельцев европейского сообщества (ECSA) и другими партнерами по отрасли, ICS проводит кампанию высокого уровня на протяжении 2015г., направленную на политиков и средства массовой информации в Европе. Цель состоит в том, чтобы убедить правительственные органы и общественность, что для разрешения кризиса такого масштаба необходимы гораздо более целенаправленные меры. 

В декабре 2014г., ICS опубликовала Руководство для судоходных компаний по проведению крупномасштабных операций по спасанию на море.

Обновлено Отдельное Руководство Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) по спасению на море, изданное в сотрудничестве с ИМО и ICS.

 

Переработка судов

МПС призывает правительства ратифицировать и имплементировать Конвенцию о безопасной и экологически рациональной утилизации судов.

В целях повышения безопасности работников на утилизационных верфях, подавляющее большинство из которых расположены в Азии, Гонконгская Конвенция, принятая в 2009г. вводит новые требования для судов от «колыбели до могилы», т.е. с момента постройки судна до его окончательного износа.

Тем не менее, темпы работы правительств по этому вопросу до сих пор были удручающе медленными, существует опасность того, что вакуум может быть заполнен другими инструментами, которые никогда не были предназначены для применения рециркуляции судов.

Международная судоходная отрасль полностью одобряет процедуру экологически безопасной утилизации изношенных судов. МПС разработало Руководства для промышленности по переходным мерам по продаже судов для утилизации, опубликовав их сразу после принятия Гонконгской Конвенции. Документ содержит меры, которые судовладельцы могут разумно предпринять, чтобы придерживаться идеи Конвенции ИМО в преддверии ее вступления в силу. В 2016г. межотраслевой рабочей группой во главе ICS изданы обновленные Переходные меры

 

Безопасность пассажирских судов

Сбалансированные и разумные меры, касающиеся процедур обеспечения безопасности пассажиров и их эвакуации, разработаны с учетом  рекомендаций Международной ассоциации круизных линий (CLIA) с которой МПС работает в тесном взаимодействии. 

Произошедшие катастрофы в 2012г. – с круизным судном «Costa Concordia», 2014г. – с пассажирским паромом «Sewol» и «Norman Atlantic»,  должны побудить членов ИМО сосредоточить внимание на радикальных технических решениях по вопросам стабильности и выживаемости судов, не имеющих ничего общего с причинами этих конкретных жертв, но которые могут иметь последствия для других типов судов, включая грузовые.

Некоторые государства флага не выполняют обязательства по своевременному предоставлению IMO результатов расследования аварийных ситуаций с судами.  Поэтому ICS и Международная федерация работников транспорта (ITF) совместно представили на рассмотрение ИМО документ, содержащий пункты обязательств государств флага по предоставлению отчетов о  несчастных случаях на море, опираясь на подход, используемый в авиационном секторе. 

 

Управление океаном

Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС) предусматривает основные правовые рамки для защиты океанов. Под руководством ЮНКЛОС судоходная отрасль всесторонне регулируется ИМО. Но регулирование других видов деятельности, особенно в открытом море, не так хорошо развивается.

В июне 2014г. Global Ocean Commission (GOC) опубликовала доклад – «От снижения до восстановления: пакет спасения для Мирового океана»,  где изложены предложения по улучшению управления ресурсами Мирового океана.

Международная палата судоходства поддерживает цели GOC по поиску более высокого уровня защиты окружающей среды, особенно в отношении областей экономической деятельности, которые не могут надлежащим образом регулироваться. 

ICS заинтересована в том, чтобы интересы судоходства не были затронуты работой GOC. Это включает в себя поддержание установленных принципов: право судов на «мирный проход», соблюдение прав и обязанностей государств флага, прибрежных государств и государств порта. 

ICS будет продолжать следить за этими событиями в области управления океанами тесно сотрудничая со Всемирным советом океана (WOC) – организацией для океанской промышленности, где ICS является членом-учредителем.

 

Электронная навигация

Цель электронной навигации – разработать стратегическое видение интеграции существующих и новых электронных навигационных средств, способствующих повышению безопасности судоходства.  ICS принимает участие в разработке концепции электронной навигации с момента ее создания в ИМО. Но система не в полной мере раскрывает ощутимые выгоды для судоходной отрасли.

В 2014г. Комитета ИМО по безопасности на море совместно с ICS предложили принять План осуществления стратегии (SIP) для электронной навигации. Определив пять «решений», являющихся необходимыми для развития электронной навигации, подчеркнув необходимость сохранить контроль и обеспечивать руководство путем включения вопросов электронной навигации в дальнейшую работу Международной морской организации. 

Международная палата судоходства поддерживает разработку средств стандартизированной и автоматизированной отчетности, заручаясь всеобщей поддержкой представителей морской индустрии. 

ICS участвует в двух крупных проектах Европейского Союза – «Monalisa» 2 и «EfficienSea 2». Эти проекты позволили установить испытательные стенды, демонстрирующие эффективность электронной навигации, связанных предложений и концепций.

 

Судоходство и торговая политика

ICS берет на себя обязательство помочь обеспечить поддержание принципов свободной торговли и открытых рынков судоходства, предотвращения односторонних мер, которые могли бы исказить равные условия для судоходства, обеспечивающие эффективную работу.

МПС поддерживает рабочие отношения с Консультативной группой судоходства (CSG) морских администраций, включающей большинство европейских правительств, а также крупные морские страны, приверженцев свободной торговки: Канада, Чили, Япония, Корея и Сингапур.

Комитетом ICS по судоходной политике (SPC) вынесено на обсуждение в Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD) и налоговые комитеты ООН возможные изменения в их типовых конвенциях о двойном налогообложении. 

ICS публикует специальные рекламные материалы, подчеркивая необходимость ратификации правительствами международных конвенций и имплементации положений в национальное законодательство, исключив применение односторонних нормативно-правовых документов по транспортировке грузов.

 

Пиратство и вооруженный разбой

Пиратство и вооруженное ограбление по-прежнему является серьезной угрозой для судоходства у берегов Сомали, Западной Африки, Юго-Восточной Азии.

В отличие от Сомали, в странах Гвинейского залива функционируют правительственные силы безопасности. Из-за недостаточного уровня защиты до сих пор большинство атак происходят в пределах территориальных вод.

В то время, как основная цель сомалийских пиратов – угнать корабль и захватить экипаж с целью получения выкупа, большинство инцидентов в Западной Африке, было мотивировано хищением (целые танкеры). Тем не менее, случаи похищения людей с целью получения выкупа, также стали более распространенными.

В октябре 2014г. совместно с Международной палатой судоходства, БИМКО, ИНТЕРКАРГО, ИНТЕРТАНКО опубликованы обновленные принципы, предоставляющие исчерпывающие разъяснения по предотвращению и сдерживанию вооруженных нападений на корабли.

Пересмотренные принципы с учетом новых региональных инициатив по обеспечению морской безопасности в Западной Африке способствовали образованию Центра по обмену морской торговой информацией по Гвинейскому заливу, расположенному в Гане, который является координационным центром, собирающим информацию по борьбе с морской преступностью в регионе.

 

Морское регулирование – новый подход

На протяжении более 50 лет, ИМО внесла существенный вклад в улучшение показателей безопасности и экологической эффективности судоходной отрасли. ICS предлагает новый подход к разработке будущего регулирования ИМО.

Процесс нормативного развития ИМО служит промышленности и обществу, обеспечивая комплексную нормативно-правовую базу, которая может быть реализована по всему миру.

Тем не менее, существует растущая озабоченность всей судоходной отрасли по вопросам качества и количеству некоторых последних нормативных изменений. Слишком часто промышленность получает нормативные предложения правительств, принимаемые без каких-либо реальных обоснований и настоятельной необходимости при оценке в отношении экономических последствий и фактических выгод.

Для глобальной судоходной отрасли стоимость внедрения новых экологических правил составит более US $ 500 млрд. в течение следующего десятилетия. Это не было учтено в полной мере, когда эти правила были приняты ИМО.

Международная конвенция по контролю и управлению судовыми балластными водами и осадками является примером нормативно-правовых изменений, которые будут иметь огромное экономическое воздействие на структуру мировой судоходной отрасли из-за связанных огромных эксплуатационных и капитальных затрат. Хотя характер некоторых из этих воздействий можно было предвидеть в момент принятия Конвенции.

В 2015г. МПС представила предложения Совету ИМО относительно нового подхода к разработке будущих правил. В частности, ICS предлагает больше внимания уделять, изменению в правилах на предварительном этапе, учитывая надлежащие оценки регулятивного воздействия, которые в большей степени характеризуют экономическую устойчивость морских перевозок.

ICS предполагает, что большее внимание должны уделять государства-члены ИМО к практичности и временным рамкам, разрешенных методов для реализации новых правил. 

Морская безопасность и охрана окружающей среды имеют первостепенное значение и ICS полностью привержена успешной реализации всех новых инструментов ИМО.

ICS считает, что рассмотрение нового подхода к законодательному регулированию в будущем в полной мере согласуется с философией ООН в области устойчивого развития, показывая, что экологические, социальные и экономические аспекты развития неразрывно связаны.

Обеспечение экономической устойчивости судоходной отрасли необходимо, учитывая ее важную роль в транспортировке 90% грузов мировой торговли.

 

Взвешивание контейнеров

Компании, занимающиеся морскими контейнерными перевозками, по-прежнему обеспокоены проблемой некорректного веса контейнеров и необходимостью обеспечения того, чтобы морские терминалы проверяли вес  груженых контейнеров согласно декларациям до погрузки на борт судна.

По предложению МПС и Всемирного совета судоходства (WSC) в 2012г. ИМО рассмотрело вопрос о разработке новых международных нормативных требований для решения этой проблемы.

Цель ICS и WSC – чтобы все экспортируемые грузовые контейнеры подвергались взвешиванию. Информация должна подтверждаться  с помощью морского терминала перед загрузкой судна и быть доступна для оператора судна.  Помимо повышения безопасных условий работы для моряков и другого персонала в транспортной цепи эксплуатации судов, такая мера будет способствовать решению более широких  проблем в области контейнерных перевозок.

С 1 июля 2016г. проверка задекларированного веса контейнеров станет обязательной процедурой во всех морских портах.

 

Международная палата судоходства тесно сотрудничает с администрациями Панамского и Суэцкого каналов, имеет консультативный статус в Международной морской организации, принимает активное участие в работе следующих международных организаций:

 

-ECSOC

-ЮНКТАД

-ИНМАРСАТ

-Всемирной метеорологической организации(WMO)

-Международной ассоциации портов и гаваней (IAPH)

-Международного союза электросвязи (ITU)

-Международной гидрографической организации IHO)

-Международного морского форума нефтяных компаний (OCIMF)

-Международной федерации судовладельцев (ISF)

-Международного института морских сюрвейеров (IIMS)

 

 

Структура МПС

 

За работой Международной палаты судоходства наблюдает Совет директоров, включая старших руководителей судоходных компаний, избранных, чтобы представить коллективные интересы национальных ассоциаций судовладельцев.

Национальные ассоциации, формирующие членский состав МПС, также назначают представителей в сеть специализированных Комитетов ICS, ответственных за разработку международной политики, представляемой ICS судовладельцам. Это включает положения, которые принимаются по международным проблемам и вопросам морской отрасли, с учетом национальных/региональных предложений, оказывающих влияние на глобальное судоходство.

 

 

 

 

 

 

Члены МПС

 

Международная палата судоходства (ICS) объединяет 40 национальных ассоциаций судовладельцев из 33 стран, имеющих флот тоннажем свыше 160 миллионов тонн. 

Членство ICS включает ассоциации национальных судовладельцев в Азии, Европе и Северной и Южной Америки, членом которых Судоходные компании работают более 80% мирового торгового тоннажа.

Устав Организации предусматривает две категории членства: полноправное и ассоциированное.

К полноправным относятся национальные объединения, ассоциации судовладельцев, отдельные судовладельческие компании, представляющие национальное судоходство.

Ассоциированными членами Международной палаты судоходства становятся объединения, отдельные компании судовладельцев либо операторов. 

 

Издания МПС

-Годовой обзор 2015

-ICS Shipping Industry Flag StatePerformance Table 2015/16

-Спасение людей из воды: Руководство по разработке планов и процедур

-Безопасная перевозка контейнеров по морю

-Руководство судоходной отрасли по соблюдению природоохранного законодательства

-Отраслевые рекомендации по подготовке ЭКНИС

-Руководство по кибербезопасности на судах

-ISF On Board Training Record Book for Deck Cadets

 

МПС издало ряд Руководств, касающихся безопасности мореплавания, предотвращения загрязнения моря, принятых в качестве нормативных документов:

-Bridge Procedure Guide;

-Guide to Helicopter / Ship operations;

-Safety in Chemical Tankers;

-Safety in Liquefied Gas Tankers;

-Safety in Oil Tankers;                          

-Tanker Safety Guide (Liquefied Gas).