CAC – Codex Alimentarius Commission / Комиссия Кодекс Алиментариус (ККА)

____________________________________________

CAC – Codex Alimentarius Commission

Комиссия Кодекс Алиментариус (ККА)

FAO, Viale delle Terme di Caracalla

00153 Rome, Italy

Tel.: +(39) 06 57051

Fax: +(39) 06 57054593

E-mail: Codex@fao.org

Website: www.codexalimentarius.net

____________________________________________

История создания - Роль и функции - Деятельность - Структура - Члены - Издания

CAC – разрабатывает международные стандарты на продукты питания, правила и нормы, регламентирующие их безопасность для здоровья потребителей.

История создания ККА

С 1897г. в Австро-Венгерской империи разрабатывается свод стандартов на продовольственные продукты, получивший название Codex Alimentarius Austriacus. Кодекс не имел юридической силы, но во время судовых процессов использовался в виде доказательной базы, подтверждающей идентичность конкретного пищевого продукта.

1903г. – Международная федерация молочной промышленности разрабатывает международные стандарты на молоко и молочные продукты.

1945г – Учреждены ФАО и ВОЗ (1948г.) в функции которым были вменены разработки стандартов на пищевые продукты.

1949г. – Аргентина выступает с предложением принять региональный пищевой кодекс для Латинской Америки – Codigo Latinoamericano de Alimentos.

1950г. – Начинаются совместные совещания экспертов ФАО/ВОЗ по вопросам питания, пищевых добавок и по смежным с ними областям.

1953г. – на Всемирной ассамблее здравоохранения затрагивается вопрос о нарастающих тенденциях применения химических добавок в пищевой промышленности, которые могут негативно сказываться на здоровье людей.

1954г. – Австрия выдвигает предложения по созданию регионального продовольственного кодекса

1955г. – созвана совместная конференция ФАО/ВОЗ, посвященная пищевым добавкам, по результатам которой, был создан Объединенный комитет специалистов по пищевым добавкам (JECFA)

1960г. – проходит первая конференция ФАО в пределах Европы, на которой рассматривается возможность создания органа, координирующего работу многочисленных комитетов, разрабатывающих стандарты на продовольствие.

По результатам этой Конференции ФАО ведет переговоры с ВОЗ, Советом Codex Alimentarius Europaeus, Организацией экономического сотрудничества и развития по учреждению такой организации.

1961г. – Совет Codex Alimentarius Europaeus принимает резолюцию, в которой предлагается передать ФАО и ВОЗ руководство его деятельностью по разработке стандартов на питание.

В этот же год на XIсессии Конференции ФАО принимается решение по созданию Комиссии Кодекс Алиментариус. ФАО направляет в ВОЗ просьбу об утверждении их общей программы.

1963г. – и на XVIассамблее ВОЗ утверждается Объединенная программа ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты. Создается Комиссия Кодекс Алиментариус, принимается ее Устав.

Роль и функции ККА

Основная роль ККА сводится к разработке международной нормативной базы, включающую стандарты, правила, руководящие принципы, нормы, обеспечивающие безопасность и качество продовольственных продуктов.

 Функциями ККА является:

• координация работы комитетов по подготовке проектов стандартов, регламентирующих номы безопасности продуктов питания
• содействие неправительственным и государственным структурам по гармонизации национальных продовольственных стандартов и других нормативных документов, с целью регулирования торговых отношений
• сотрудничество с экспертами научных институтов, ФАО и ВОЗ для проведения консультаций по разработке стандартов с учетом анализа возможных рисков и на основе научно-исследовательских данных
• создание эффективной нормативной базы на региональном и национальном уровне, регулирующей обеспечение безопасными продуктами потребителей
• реагирование на возникающие проблемы и угрозы продовольственной безопасности
• выработка справедливой политики в международной торговле продовольствием

Деятельность ККА

Уникальная система КА предоставляет возможность государствам принимать участие, совместно с международными организациями, в разработке, улучшении и гармонизации нормативной базы на продукты питания, обеспечивая внедрение стандартов в национальную экономику.

Кодекс Алиментариус является ориентиром для различных сфер: потребительской, производственной, перерабатывающей, международной торговли и национальных структур, контролирующих безопасность и качество пищевых продуктов.

КА включает разработку норм на все продовольствие, этапы технологической обработки сырья и содержит основополагающие принципы управления сертификационным процессом продуктов питания.

КА содержит стандарты на конкретные пищевые продукты и общие стандарты, охватывающие следующие темы:

-пищевые добавки

-гигиена питания

-маркировка всех видов продовольствия

-наличие загрязняющих веществ в пищевых продуктах (предельно допустимые концентрации для конкретных загрязнителей, включая радионуклиды, афлатоксины и другие микотоксины)

-остатки пестицидов, лекарственных препаратов, применяемых в ветеринарии, которые могут содержаться в остаточном количестве в продуктах питания

-процедуры для определения безопасности продовольствия, полученного с помощью биотехнологий

-методики анализа и пробоотбора

Кодекс Алиментариус признан Всемирной торговой организацией в качестве международного ориентира для разрешения споров, имеющих отношение к безопасности продовольствия и защите потребителей.

Процесс разработки стандартов Кодекс Алиментариус можно схематически изобразить так:

Структура ККА

Комиссия Кодекс Алиментариус каждый год проводит очередную сессию в штаб-квартире ВОЗ или ФАО, на которой избирается Председатель и три его заместителя из членов ККА, устанавливается порядок разработки стандартов, предоставляются предложения Гендиректорам ФАО и ВОЗ, принимается отчет, содержащий выводы и рекомендации, создаются вспомогательные комитеты.

Исполнительный комитет является исполнительным органом ККА в межсессионный период, в его функции входит: вносить предложения ККА по общим направлениям работы, планировать и формировать программы, помогать Комиссии в разработке стандартов, изучать конкретные вопросы от Гендиректоров ФАО и ВОЗ, рассматривать проект финансирования программ.

Шесть координационных комитетов ФАО/ВОЗ, а также 10 комитетов по общим вопросам и 12 – по товарам.

Секретариат находится в штаб-квартире ФАО и состоит из небольшого штата сотрудников. В функции Секретариата входит: организация встреч и совещаний, подготовка отчетов по результатам их деятельности, координация и надзор за деятельностью вспомогательных комитетов.

На должность Секретаря ККА назначается кандидат из любой страны, в соответствии с совместным распоряжением Гендиректоров ВОЗ и ФАО.

Члены ККА

185 государств являются членами Комиссии Кодекс Алиментариус, а также Европейский союз. Кроме этого, статус наблюдателей имеют 54 государственных и 164 неправительственных организаций, 16 специализированных агентств ООН.

Украина присоединилась к КА в 2004 году. Национальная комиссия Украины по Кодексу Алиментариус является совещательным органом, отвечающим за гармонизацию национальной законодательно-нормативной базы в сфере безопасности и качества продуктов питания, предоставляет необходимые консультации и выполняет другие функции.

Издания ККА

-стандарты

-кодексы практики

-методические указания

-технические правила и нормы

-Стратегический план целей Комиссии Кодекса Алиментариус на 2015-2019гг.

-информационные бюллетени