____________________________________________ 

 

BSEC – Organization of the Black Economic Cooperation

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС)

Eski Tersane, 34467,

Emirgan, Istanbul, Turkey

 

Tel.: +90 0212 229 63 30

Fax: +90 0212 229 63 36

E-mail: info@bsec-organization.org

Website: www.bsec-organization.org

____________________________________________

 

История создания - Роль и функции - Деятельность - Структура - Члены - Издания

 

BSEC – региональное содружество 12 стран Черноморского региона, основанное на взаимосотрудничестве в различных сферах.

История создания ОЧЭС

 

1990г. – турецкий президент Тургут Озал стал инициатором образования «Черноморской зоны процветания и сотрудничества», объединяющей Турцию, Румынию Болгарию, Советский Союз.

 

25 июня 1992г. – главами государств Украины, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Турции, Греции, Румынии, Молдовы, Армении, России подписана Стамбульская декларация «О Черноморском экономическом сотрудничестве».

 

1994г. – в Стамбуле сформирован Постоянный Международный Секретариат ЧЭС.

 

1997г. – подписано Соглашение о создании Черноморского банка торговли и развития (BSTDB). Уставной капитал банка составил 1,35 млрд. долларов.

Стратегия развития банка обсуждалась в ходе саммитов, проведенных в Бухаресте (1995г.), Москве (1996г.), Ялте (1998г.). На последней встрече произошло официальное утверждение статуса ОЧЭС, как международной организации.

 

2008г. – в Киеве проходит совещание министров иностранных дел стран-членов ОЧЭС  и Тройки ЕС по реализации новой программы – Черноморская синергия.

 

2004г. – учреждается  Международный центр черноморских исследований.

 

Роль и функции ОЧЭС

 

Роль ОЧЭС заключается в обеспечении взаимодействия членов Организации и дальнейшего развития: экономики, банковского дела, финансов, статистики, торговли, коммуникативных услуг, энергетики, транспортных перевозок, охраны окружающей среды, аграрного и фармацевтического производства, медицины, туристического бизнеса, наукоемких технологий.

 

Функции, выполняемые ОЧЭС следующие:

Деятельность ОЧЭС

Области взаимосотрудничества стран ОЧЭС:

 

Сельскохозяйственное производство

Работа в этой области направлена на расширение международного рынка торговли сельхозпродукцией. Государства-члены ОЧЭС, взаимодействуя с заинтересованными структурами ЕС, совершенствуют экспортно-импортные механизмы, ужесточают контроль соблюдения продовольственной безопасности, развивают и гармонизируют процедуры, направленные на выявление и предотвращение провоза через границу опасной продукции животного и растительного происхождения без соответствующих разрешительных документов.

Значительный сельскохозяйственный потенциал Черноморского региона и широкие перспективы, которые предлагаются агропромышленному бизнесу, являются основными причинами создания Рабочей группы (РГ) по сельскому хозяйству и агро-индустрии, рассматривающей вопросы и стратегическую политику государств по продовольственной безопасности, ветеринарным и фито-санитарным мерам надзора.

Рабочая группа приоритетом работы определила следующие действия:

-консультирование по разработке эффективных мер надзора за рыбной ловлей в  акваториях;

-оценивание перспектив оптимизации взаимосотрудничества в винодельческой отрасли;

-информационный обмен экономическими и статистическими данными в области аграрного производства;

-взаимодействие в селекционных исследованиях по воспроизводству и защите растений, укрепляя сотрудничество между аграрными научно-исследовательскими и образовательными учреждениями;

 -разработка совместных программных документов по борьбе с распространением  заболеваний среди животных;

-координация действий по обеспечению безопасности пищевых продуктов при задействовании специалистов соответствующих учреждений и аккредитованных лабораторий стран-членов ОЧЭС.

 

Финансово-банковский сектор

РГ по банковскому делу и финансам  определяет основные направления и комплекс мер по сотрудничеству в области финансов и предоставления банковских услуг, которые способствуют развитию торгово-экономического партнерства между странами ОЧЭС.

Цель партнерства отражена в  четко сформулированных ключевых направлениях: 

1.Эффективное использование финансов государствами-членами ОЧЭС в существующих рамках ЧБТР и других международных финансовых институтов, действующих в регионе.

2.Расширение диалога по проблемам, возникающим с регулированием банковского и финансового сектора, надзора и информационного обмена между  участниками ОЧЭС.

3.Поиск поддержки и расширение взаимодействия с национальными органами и международными структурами по подготовке кадров, направленного на изучение передовых практик, стандартизации в банковском секторе на тематических семинарах, конференциях, практикумах. 

 

Культурные связи базируются на принятых заявлениях, предложениях по осуществлению проектов, развивающих культурный взаимообмен между странами региона.

РГ по культуре содействует взаимосотрудничеству в области культуры, руководствуясь соответствующими положениями Устава Организации и других учредительных документов, имеющих общие цели:

-продвижение межкультурного обмена, чтобы способствовать позитивному пониманию и доверительным, равноправным отношениям между народами, населяющего Черноморский регион, уважению их национальных культурных традиций;

-сохранение и продвижение культурной национальной идентичности, общих человеческих ценностей, традиций и верований;

-повышение осведомленности общества, сохранение и защита выдающихся памятников и объектов должны рассматриваться как часть культурного наследия;

-поощрение гармонизации нормативно-правовой базы государств-членов ОЧЭС по разделу охраны культурного наследия, на основе действующих международных конвенций в рамках ЮНЕСКО

-защита интеллектуальной и художественной деятельности в литературе, киноиндустрии, искусстве, музыке, имеющей отношение к ремеслам коренных народов, местным традициям и выражениям, кулинарным особенностям; 

-внесение объектов культурного наследия в туристические маршруты внутри и за пределами Черноморских государств

 

Таможенные процедуры

Сотрудничество в данном секторе осуществляется на основе принятых концептуальных  документов, способствующих решению задач по обмену информационными данными и применению инновационных разработок.

Задачи РГ по таможенным процедурам:

-введение единых стандартов упрощенных и эффективных таможенных процедур, которые облегчают и обеспечивают движение товаров и услуг через границы;

-укрепление сотрудничества и синхронизация операций, проводимых различными службами, ответственными за контроль пересечения границы;

-укрепление таможенного потенциала по борьбе с контрабандой и  мошенническими схемами при перевозке грузов;

-оказание помощи в недопущении террористических угроз посредством введения соответствующих таможенных положений, правил и использования передового опыта;

-разработка механизмов, позволяющих устранить неорганизованную, стихийную торговлю.

Главы таможенных администраций государств-членов ОЧЭС, содействуют консолидации совместных усилий по развитию взаимосотрудничества между таможенными администрациями, чтобы помочь уменьшить региональные различия и дать толчок к региональной торговле, продолжать текущий процесс гармонизации таможенных процедур пересечения границы, в соответствии с национальными законодательствами стран-членов ОЧЭС.

 

Образование

Сотрудничество нацелено совершенствовать эффективную работу системы образования по профессиональной подготовке, повышая компетентность специалистов всех отраслей экономики.

Страны Черноморского региона имеют многообещающий потенциал системы образования, который служит инструментом в модернизации экономики и углублении интеграции. 

Миссией РГ по образованию является содействие взаимосотрудничеству в образовании, руководствуясь соответствующими положениями Устава ОЧЭС и других учредительных документов, резолюций, решений и рекомендаций, деклараций и планов действий на двухлетний период полномочий.

 Основные направления работы РГ по образованию следующие:

-поддержка информационного обмена по модернизации системы школьного, высшего образования, направленной на повышение качества профессиональной полготовки специалистов, устойчивого роста и осведомленности общества;

-содействие научным исследованиям в интересах развития региона;

-способствование региональному взаимодействию между соответствующими органами государств-членов ОЧЭС, представителями деловых и академических кругов;

-взаимообмен передовым опытом в разработке механизмов для признания результатов полученного образования: формального, неформального и самообразования;

-поддержка совместных университетских научно-исследовательских проектов и аспирантских программ;

-поощрение мобильности преподавателей и студентов, путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений, проведения стипендиальных программ среди высших учебных заведений;

-содействие правовой и институциональной базы для выдачи двойных дипломов по исследованиям Черного моря;

-разработка партнерского взаимодействия отношений инициированного со стороны ООН и других международных организаций;

-стимулирование мобильности студентов, взаимообмена и разработки единых учебных программ и методик между университетами стран-учасников ОЧЕС

 

Энергетика

Взаимодействие в энергетической отрасли осуществляется по разработанному плану скоординированных совместных действий, на основе принятых в последние годы важнейших документов по исследованиям в области: энергетики, реализации стандартов управления энергетическим комплексом, развитию источников возобновляемой энергии, методов повышения энергоэффективности, созданию банка данных по энергетическим программам, безопасной и бесперебойной транспортировке нети и газа, другим приоритетным вопросам по сотрудничеству, обеспечивающему энергетическую безопасность участников Организации.

Проекты в энергетическом секторе направлены на объединение транснациональных компаний и инвесторов, с целью обеспечить энергетическую независимость региона. Взаимосвязанные электроэнергетические системы, охватывающие все государства региона, способствуют рациональному использованию электроэнергии.

 

Информационный и статистический обмен

Согласование и обмен информацией, статистическими сведениями – одна из целей, предусмотренных в экономическом разделе по  расширению партнерства ОЧЭС.

РГ по обмену статданными и экономической информацией сформулировала главную задачу международного статистического обмена в рамках ОЧЭС – обеспечить структурные подразделения ОЧЭС сопоставимой по времени информацией. Чтобы обеспечить совместимость данных, государства-члены согласовали использование международных статистических методов, определений и классификаций во всех видах деятельности. 

Страны согласились с необходимостью на региональном уровне внедрить систему обмена статистическими сведениями, экономической информацией, реализовать общие проекты по гармонизации статистических методов сбора данных и их аналитической обработке.

 

Здравоохранение и фармацевтика

Вопросы охраны здоровья, фармацевтического сегмента и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в странах-членах Черноморского региона включают проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вакциноуправляемых инфекционных заболеваний и недопущение распространения особо опасных инфекционных заболеваний. Разработан совместный стратегический план по осуществлению эпидемиологического мониторинга за ситуацией на территории государств ОЧЭС, созданию системы информационного обмена по недопущению реализации поддельных лекарственных препаратов.

По здравоохранению и фармации определены следующие задачи:

1.Планировать совместные действия для расширения и внедрения передовых достижений в области медицины и фармацевтики.

2.Способствовать улучшению питания, жилья, отдыха, условий труда и других гигиенических аспектов окружающей среды.

3.Расширять взаимосотрудничество между научными и профессиональными группами, участвующими в развитии здравоохранения, направленного на проведение исследований в области медицины и фармацевтики.

4.Повышать качество медицинских услуг и способствовать сотрудничеству в этой области.

5.Вносить вклад в медицинскую деятельность – в область охраны психического здоровья, затрагивающую гармонию человеческих отношений, чтобы защитить общество от вредных привычек.

6.Разработать, при участии государств-участников, меры и предложения для оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях: стихийных бедствиях, эпидемиях, военных конфликтах, размещении беженцев.

7.Сотрудничать с РГ по охране окружающей среды для решения определенных проблем, связанных с предотвращением распространения эпидемий и эндемических заболеваний, химической и радиологической безопасностью.

8.Сотрудничать с РГ по сельскому хозяйству в вопросах ветеринарной защиты и фито-санитарного контроля.

9.Обмениваться опытом в обучении специализированного персонала в государствах-участниках по медицинским и смежным профессиям.

10.Развивать кооперационные связи в области фармацевтической промышленности, при активном участии государственных и частных структур.

11.Содействовать введению международных стандартов в отношении продуктов питания, биологических и фармацевтических препаратов в регионе ОЧЭС.

12.Обмениваться медицинской информацией и результатами аналитической обработки полученных статистических данных.

13.Оказывать помощь в формировании общественного мнения по вопросам, здравоохранения и здорового способа жизни.

14.Развивать сотрудничество со специализированными подразделениями в рамках ООН, в том числе и Всемирной организацией здравоохранения (WHO).

Наука и инновационные технологии

Миссия РГ по совместной работе в сфере науки и инновационных технологий заключается в содействии плодотворной деятельности государств региона ОЧЭС по реализации общих целей:

-содействие взаимосотрудничеству стран ОЧЭС в области научных и коммуникационных технологий;

-применение знаний в практической деятельности, формирование научно-технического потенциала и исследовательской инфраструктуры;

-координирование совместных научно-исследовательских проектов и программ с международными организациями;

-поощрение общих программ научных исследований и профессиональной подготовки кадров;

-выявление инновационных путей для объединения выделяемых государственных и частных средств, в том числе, в рамках государственно-частного партнерства, и облегчение доступа к другим имеющимся финансовым ресурсам;

-укрепление сети научно-исследовательских институтов для обмена опытом по инновационным проектам;

-содействие сотрудничеству в области наукоемких технологий среди государств-членов и органов ОЧЭС с международными организациями в целях поощрения инвестиционных вложений по совместному финансированию, разработке и реализации региональных научно-исследовательских проектов.

 

Малое и среднее предпринимательство (МСП)

Совместные действия направлены на осуществление и внедрение проектов и программ по передвижным технологическим центрам, увеличению роли женщин, занятых предпринимательством, экологическим аспектам предпринимательской деятельности.

Миссия РГ по МСП – помочь создать благоприятную бизнес-среду, содействовать развитию предпринимательства и сотрудничеству между представителями МСП.

Ключевые приоритеты РГ по МСП следующие:

-повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий, путем создания справедливых условий на национальном и региональном уровнях, проведение регулярных обследований предприятий по выявлению потребностей, приоритетов и проблем; 

-разработка программ, нацеленных на содействие функционированию местных предприятий и привлечению инвестиций;

-способствование взаимообмену опытом и инновационными технологиями;

-организация курсов профессиональной подготовки для молодых предпринимателей;

-содействие и финансовая поддержка предприятий, производящих экологически чистые продукты;

-улучшение доступа МСП из стран-членов ОЧЭС на другие рынки, путем стимулирования экспортного потенциала предприятий и способствованию приграничному сотрудничеству, деловому партнерству с соседними странами;

-фокусировка на высоких технологиях, инновациях,  программном обеспечении парков и бизнес-инкубаторов, как инструмента для создания стартапов в государствах-членах и поощрения предпринимательства;

-объединение информационной сети региональных и государственных финансовых ресурсов, доступных для МСП через  инновационный банк данных

 

Туризм

Декларативные документы, принятые в сфере туризма, способствуют укреплению и расширению взаимосотрудничества в этом направлении: популяризация отдыха в странах Причерноморья, развитие новых туристических маршрутов, бальнеологическое лечение и курортный отдых.  

Ключевые направления деятельности:

-дальнейшее укрепление сотрудничества стран в туристическом секторе, расширение диалога об упрощении процедур оформления виз;

-обеспечение устойчивого развития туризма путем принятия стратегии роста, позволяющей сохранить природное и культурное наследие;

-содействие совместной маркетинговой кампании членов ОЧЭС, путем участия в международных выставках, ярмарках, фестивалях;

-создание сети турагентств и ассоциаций государств-членов, занимающихся туризмом;

-продвижение и внедрение перспективных проектов и инициатив в области делового, культурного, оздоровительного туризма; 

-изучение вариантов создания веб-портала для стажировки, студентов и выпускников, заинтересованных в своем карьерном росте в индустрии туризма.

 

Торгово-экономическое сотрудничество содействует продвижению, развитию региональных торговых связей и привлекает инвесторов. Конференции, форумы, встречи, выставки проводятся в государствах-членах ежегодно. Мероприятия осуществляются при содействии Организации Объединённых Наций по промышленному развитию (UNIDO) и Международного бюро выставок (BIE).

 

Ключевые приоритеты РГ следующие:

-повышение конкурентоспособности небольших предприятий, путем создания справедливых условий на национальном и региональном уровнях, проведения регулярных обследований МСП, выявляя потребности, приоритеты развития и проблемы  региона ЧЭС; 

-содействие обмену опытом и ноу-хау; организация подготовки для молодых предпринимателей;

-предоставление доступа к финансированию МСП, которые производят экологически чистые продукты и услуги;

-фокусировка на высокие технологии, инновации, разработку программного обеспечения, создание бизнес-инкубаторов, как основу для развития малых и средних предприятий в государствах-членах, с дальнейшей возможностью конкурировать с крупными компаниями региона ЧЭС;

-улучшение доступа МСП из государств-членов ОЧЭС на другие рынки, в частности, путем стимулирования экспортного потенциала малых и средних предприятий, содействия перекрестному приграничному сотрудничеству и деловому партнерству с соседними странами;

-разработка системы поддержки инноваций и технологий стран-членов ОЧЭС, с целью содействия сотрудничеству между МСП, университетской средой, научно-исследовательскими учреждениями;

-объединение информационной сети финансовых ресурсов государств-членов, доступных для малых и средних предприятий;

-создания премии качества для малых и средних предприятий стран-членов ОЧЭС

 

Структура ОЧЭС

 

Совет Министров иностранных дел государств-членов ОЧЭС – высший орган ОЧЭС, заседает 1 раз в полугодие. Могут созываться и внеочередные встречи, которые принимают страны-члены периодично, по принципу ротации. Срок полномочий Председателя ОЧЭС составляет 6 месяцев и регулируется также по принципу ротации.

 

Комитет старших должностных лиц OЧЭС работает под руководством Совета и уполномочен принимать решения от его имени. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него функций.

Члены ОЧЭС

 

 

 

Издания ОЧЭС

-Стамбульский саммит 1992г.

-Устав ОЧЭС

-Rules of Procedure of the Organization of the Black Sea Economic Cooperation (BSEC) 

-BSEC PUBLIC COMMUNICATION STRATEGY

-Agreement Among the Governments of the Black Sea Economic Cooperation Participating States on Cooperation in Combating Crime, in Particular in its Organized Forms

-Пресс-релизы

-Отчеты Рабочих групп