UPU – Universal Postal Union / Всемирный почтовый союз (ВПС)____________________________________________
UPU – Universal Postal Union Всемирный почтовый союз (ВПС)
3000 Berne 15, Switzerland
E-mail: www.upu.int Website:info@upu.int _______________________________________
История создания - Роль и функции - Деятельность - Структура - Члены - Издания
UPU – межправительственная организация, созданная для упорядочивания и модернизации международных почтовых услуг на единой почтовой территории.
1840г. – проходит почтовая реформа в Англии.
1863г. – Генеральный почтмейстер США Монтгомери Блэр инициирует проведение совещания в Париже по взаимодействию почтовых служб. Представители из 15 стран Европы и Америки заложили ряд общих принципов для взаимных действий, но в международное соглашение это не переросло. 15 сентября 1874г. – по инициативе Генриха фон Стефана – старшего почтмейстера правительство Швейцарии проводит международную почтовую конференцию в Берне, в которой приняли участие делегаты от 22 стран. В этот же год 9 октября подписывается Всеобщий единый почтовый договор, предполагающий создание Общего почтового союза для упорядочивания услуг почты, устранения барьеров для потока почтовых отправлений, установления единых правил на территории стран, входящих в Союз. 1875г. – начато издание ежемесячного журнала «L’Union Postale» Международным почтовым бюро.
1878г. – из-за большого количества присоединившихся стран-участниц к Общему почтовому союзу название изменяется на Всемирный почтовый союз.
1957г. – организован Консультативный совет по модернизации и исследованиям в сфере почтовых услуг, в который вошли 30 представителей, избранных Конгрессом сроком на 5 лет.
1964г. – на XIV Всемирном конгрессе принимается Устав ВПС и решение о создании Исполнительного совета.
1969г. – Конгресс ВПС, проходящий в Токио, учреждает Всемирный день почты, ежегодно отмечаемый 9 октября.
1947г. – ВПС становится специализированным агентством ООН.
2003г. – ВПС вводит свою программу по сертификации менеджмента качества оказываемых услуг.
2012г. – в Дохе на ХХV Конгрессе ВПС утвердил стратегический план деятельности на период 2013-2016 гг. В Плане содержатся рекомендации не только для руководства, но и обозначены главные цели перед почтовыми службами: усовершенствование сетей, предоставление знаний, продвижение инноваций и стимулирование устойчивого развития.
Роль, которую выполняет ВПС можно охарактеризовать так: реформирование почтовой службы во всех странах мира, учитывая новейшие достижения научно-технического прогресса.
Функции ВПС состоят в следующем:
Под руководством ВПС сформированы два совместных подразделения: Центр почтовых технологий «Telematics» и кооператив по предоставлению быстрой доставки почты Express Mail Service (EMS)
Объединение EMS создано Советом почтовых операций для развития услуг EMS. Кооператив EMS способствует сотрудничеству между почтовыми организациями, чтобы предоставлять клиентам высокое качество обслуживания на глобальной основе. Членство в Кооперативе EMS является добровольным. Тем не менее, более 170 назначенных операторов теперь являются членами. Кооператив EMS структурирован на 3 группы: Генеральная Ассамблея, состоящая из всех членов Кооператива EMS Совет, состоящий из семи членов Секретариат, расположенный в Международном бюро ВПС в Берне С момента своего создания, Кооператив EMS усилил сервис быстрой доставки почтовой корреспонденции и разработал ряд инициатив, нацеленных на повышение уровня качественного обслуживания клиентов.
Центр почтовых технологий «Telematics» (ЦПТ) развивает ряд технологических приложений и программных разработок для стран-участниц ВПС. ЦПТ применяет передовые технологии для обеспечения эффективности и конкурентоспособности структурных подразделений и технологического оборудования. ЦПТ управляет 3 основными направлениями деятельности:
POST*Net – электронная почтовая сеть связи, которая позволяет почтовым операторам по всему миру обмениваться стандартными сообщениями EDI. Сеть предоставляет услуги по мониторингу и интегрированию систем предупреждения, чтобы сигнализировать о возникшей проблеме, отслеживает биллинг, предлагает ценообразование, основанное на экономическом уровне развития страны. Благодаря Центру почтовых технологий, ВПС создал сеть центров поддержки в регионах разных частей мира, чтобы внедрение и реализация информационных технологий в работу проходила быстрее. Эти центры управления поддерживают технологии ВПС: приложения, продукты и услуги, в соответствующих регионах.
IPS – Международная почтовая система – интегрированная система управления почтовыми сообщениями, позволяющая от начала до конца отслеживать отправление EDI сообщений.
IFS – Международная финансовая система, в основе которой – программное обеспечение для международных услуг по денежным переводам. Международная обработка денежных переводов с помощью EDI покрыта на каждом этапе, от международного стандарта биллинга к измерению мониторинга и контроля качества с использованием передовой техники шифрования данных, поддерживаемая своей инфраструктурой открытых ключей (PKI).
ВПС инициирует множество совместных мероприятий с другими специализированными учреждениями ООН, фондами, программами и международными организациями, такими, как:
-Всемирная торговая организация (WTO) -Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) -Международная почтовая корпорация -Всемирная таможенная организация (WCO) -Международный союз электросвязи (ITU) -Международная организация гражданской авиации (ICAO) -Международная организация труда (ILO) -Международная организация по стандартизации (ISO)
ВПС способствует развитию сотрудничества между региональными почтовыми союзами. Они играют важную роль в содействии функционированию почтовых услуг на региональном уровне. Союзы могут создаваться странами-членами ВПС или их национальными почтовыми операторами, если законодательство этих стран не противоречит этим образованиям. Страны, входящие в союзы могут заключать соглашения между собой относительно международных почтовых услуг. Положения этих соглашений должны быть благоприятны для клиентов и не противоречить документам ВПС. ВПС совместно с союзами разрабатывает, способствует внедрению и реализации стратегических и приоритетных направлений почтового сервиса в регионах. Партнерство реализуется и во многих других сферах, в особенности, предоставления технической помощи странам с развивающейся экономикой. На сегодняшний день есть 17 союзов, охватывающих большинство регионов мира:
AICEP – Международная ассоциация португалоговорящих коммуникаций APPC – Арабская Постоянная Почтовая комиссия APPU – Азиатско-Тихоокеанский почтовый союз. APU – Африканский почтовый союз. BPU – Балтийский почтовый союз. CEPT – Европейская конференция почтовых и телекоммуникационных администраций COPTAC – Конференция почт и телекоммуникаций Центральной Африке CPU – Карибский почтовый союз CRASA – Ассоциация регулирующих коммуникаций Южной Африки PUMed – Почтовый Союз Средиземноморья NPU – Северный почтовый союз PAPU – Панафриканский почтовый союз POSTEUROP – Ассоциация европейских общественных почтовых операторов PUASP – Почтовый союз Северной и Южной Америки, Испании и Португалии RCC – Региональное содружество связи SAPOA – Ассоциация почтовых операторов Южной Африки WAPCO – Почтовая конференция Западной Африки
Всемирный почтовый конгресс является законодательным органом ВПС. Он проводится каждые четыре года и состоит из представителей каждой страны, имеющих право только на один голос. Принятые постановления должны быть ратифицированы правительственными органами стран-участниц. На съезде выбирают Гендиректора Международного бюро ВПС.
Административный совет (АС) состоит из 41 делегата от стран и созывается каждый год в Берне. Совет координирует работу ВПС в период между съездами, изучает и разрабатывает законодательно-нормативные, правовые и административные документы. Для быстрой реакции ВПС на изменения в почтовой среде Совет администрации (АС) имеет право утверждать новые правила и процедуры, предложенные СПО. АС может также принимать меры, которые считаются необходимыми для решения насущных проблем. АС утверждает двухгодичный бюджет ВПС и счета, а также ежегодные обновления по стратегии и бюджету ВПС, несет ответственность за поощрение и координацию всех аспектов технической поддержки между странами.
Совет почтовых операций (СПО) является техническим и эксплуатационным центром ВПС. 40 представителей Совета избираются в период работы Конгресса. Совет назначает своего председателя и собирается ежегодно в штаб-квартире ВПС. Программа работы СПО, направлена на оказание поддержки в модернизации и обновлении своего почтового сервиса. Совет предоставляет рекомендательные предложения странам-членам о внедрении стандартов в технологических, эксплуатационных или других процессах, а также ведет деятельность по оперативному решению проблем экономического характера.
Международное бюро – это штаб-квартира ВПС, расположенная в швейцарском городе Берн. Штат состоит из 250 сотрудников пятидесяти стран. Выполняя функции секретариата, Международное бюро оказывает материально-техническую помощь органам ВПС и служит в качестве связующего центра по информированию, консультированию, техническому сотрудничеству между странами ВПС. Бюро выполняет руководящую роль в координации работы Центра почтовых технологий, развития почтовых рынков за счет потенциальных областей роста, таких как direct mail и EMS, а также мониторинг качества обслуживания в глобальном масштабе Региональные координаторы в почтовом секторе усиливают способность Бюро по оказанию помощи развивающимся странам наиболее эффективным образом. Они отвечают за планирование, подготовку, реализацию и последующую деятельность проектов развития почтовой связи в их регионах.
Консультативный комитет представляет интересы, заинтересованных сторон, связанных с почтовым сегментом и обеспечивает условия для эффективного диалога. Комитет состоит из неправительственных организаций, представляющих интересы клиентов, рабочие союзы, поставщиков и операторов товаров и услуг в почтовом секторе, компаний и частных лиц, заинтересованных в реализации миссии ВПС. Комитет играет ключевую роль в разработке более глобальных стратегий по экономическим, эксплуатационным и исследовательским вопросам, влияющих на сектор. Комитет и Советы по администрации и почтовым операциям собираются одновременно дважды в год.
Любая страна, участвующая в ООН может войти в состав ВПС. Страна, не являющееся членом ООН, может стать членом ВПС при условии, что ее запрос будет одобрен более двумя третями голосов стран, участвующих в ВПС. Членами ВПС являются 192 государства, ратифицировавших Устав ВПС, среди которых и Украина, представленная государственным предприятием почтовой связи «Укрпочта».
|
на правах рекламы
// Комментарии (0)
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.