INTERPOL – ICPO – International Criminal Police Organization / Международная организация криминальной полиции (МОКП –ИНТЕРПОЛ)

____________________________________________ 

INTERPOL – ICPO – International Criminal Police Organization

Международная организация криминальной полиции (МОКП – ИНТЕРПОЛ)

200, quai Charles de Gaulle

69006 Lyon, France

Tel: +33(0)4 72 44 70 00

Fax: +33(0)4 72 44 71 63

Website: www.interpol.int

___________________________________________

История создания - Роль и функции - Деятельность - Структура - Члены - Издания

INTERPOL – ICPO – межправительственная организация, содействующая международному сотрудничеству полиции.

История создания МОКП

1889г. – созвано установочное собрание Международного союза криминального права. Делегаты собрания отметили рост международной преступности и обратились к полицейским органам разных стран для совместной скоординированной работы по ее преодолению через создание постоянно действующей сформированной базы.

1905г. – проходит международный съезд криминалистов из германоговорящих стран, где предпринимаются меры по объединению действий в борьбе с международной преступностью.

1914г. – проходит Первый международный съезд криминальной полиции при участии судей, юристов и полицейских из 24 стран. На форуме в Монако дискутировались вопросы международной первичной антропометрии, единства процедуры выдачи преступников, выработка действий по ускоренному и упрощенному их аресту.

1923г. – на международном уровне созван полицейский конгресс. По предложению президента венской полиции доктора Йоханнеса Шобера предлагается образование Международной комиссии криминальной полиции (МККП) с центральным офисом в Вене. Комиссия начала свою работу 7 сентября этого же года.

1924г. – МККП принимает резолюцию, определяющую приоритетные направления развития и включающую такие важные проблемы: организация информационных подразделений по сбору фактов выявления международных преступных действий, разработку плана, направленного на выявление поддельных документов, выпуск газеты международной полиции.

1935г. – запускается специальная сеть радио – независимая телекоммуникационная система, созданная исключительно для использования уголовной полицией на национальном уровне.

С 1940г. администрация МККП переведена в Берлин.

1946г. – с окончанием Второй мировой войны по инициативе полицейского руководства Бельгии проходит съезд делегатов из 17 стран, принявший решение о переформатировании МККП и переезде штаб-квартиры в Париж.

1949г. – ООН предоставляет МККП статус консультативной неправительственной организации.

1950г. – утверждена эмблема МККП, включающая такие элементы: глобус, свидетельствующий о международной деятельности, оливковые ветви символизирующие мир, меч – это действия милиции, а весы означали правосудие.

1956г. – на Генассамблее утверждается Устав МККП. На основании статьи первой Устава меняется название Комиссии на Международную организацию криминальной полиции МОКП – ИНТЕРПОЛ.

1989г. – центральный офис МОКП переезжает во французский город Лион.

Роль и функции МОКП

Роль ИНТЕРПОЛа состоит в том, чтобы проводить единую политику по координации усилий в борьбе с общекриминальной преступной деятельностью, в пределах национальных законов каждого государства, соблюдая положения Всеобщей декларации прав человека.

Функции, которые выполняет МОКП – ИНТЕРПОЛ:

• обеспечение взаимной помощи и способствование обмену информацией между всеми органами криминальной полиции стран-участниц
• содействие в предотвращении преступленных действий
• координация действий по международному поиску
• проведение мероприятий направленных против: торговли людьми, организованных криминальных группировок, торговли и контрабанды наркотиков, подделки документов, правонарушений в области IT-технологий
• акцентирование внимания на международной безопасности, особенно по предотвращению террористических угроз
• поддержка глобального взаимодействия с различными структурами криминальной полиции в границах действующих национальных законов каждой страны
• предоставление помощи по формированию и развитию национальных органов, ведущих действенную борьбу с общекриминальными правонарушениями, делая мир более безопасным

Деятельность МОКП

Деятельность Интерпола проводится по восьми направлениям:

1.Обмен данными

Все полицейские подразделения стран-членов ИНТЕРПОЛ соединены через безопасную систему связи, известную как I-24/7. Это дает возможность доступа национальной полиции к базам данных в режиме реального времени. С помощью динамического веб-приложения I-link сотрудники полиции могут напрямую управлять стандартизированными формами данных и обмениваться информацией.

2.Криминальный разведывательный анализ

Анализ криминальной разведки является важным компонентом эффективной полицейской работы на оперативном и стратегическом уровнях.

Аналитики изучают данные, связанные с преступниками, подозреваемыми в совершении преступлений, происшествиями, проблемами и тенденциями. 

Команда ИНТЕРПОЛа обеспечивает оперативную и стратегическую аналитическую поддержку, связанную с исследованиями и операциями по недопущению реализации преступных проектов. Это, как правило, включает в себя подготовку докладов с акцентом на конкретные регионы, виды преступности или методы работы.

3.Публикация уведомлений

МОКП публикует уведомления о сотрудничестве и оповещения, связанные с правонарушениями.

По просьбе национальных центральных бюро (НЦБ) и уполномоченных лиц, Генеральным секретариатом МОКП публикуются уведомления на одном из официальных языков ИНТЕРПОЛа.

Различают восемь категорий уведомлений:

-красное – сообщает о поиске местоположения разыскиваемых лиц, требующих ареста или с целью выдачи для аналогичных законных действий

-зеленое – предупреждает о лицах, совершивших криминальные преступные действия и, скорее всего, повторят эти преступления в других странах

-синее – нацеливает на сбор дополнительной информации о личности человека, местоположения или его деятельности относительно преступлений

-фиолетовое – предоставляет или ищет информацию о методах деятельности, объектов, устройствах и укрывательствах, используемых преступниками

-оранжевое – предупреждает относительно событий, людей, объектов или процессов, представляющих собой серьезную и непосредственную угрозу для общественной безопасности

-черное – поиск информации относительно неопознанных тел

-желтое – помогает найти пропавших без вести лиц, часто несовершеннолетних, или для облегчения идентификации лиц, которые не в состоянии идентифицировать себя

-специальное уведомление Интерпол – Совета безопасности ООН для поиска групп или отдельных лиц, совершивших преступления, в пределах их юрисдикции, носящих характер геноцида, военных преступлений, преступлений против человечества

Извещения обрабатываются, согласно правил МОКП, которые обеспечивают законность, качество информации, защиту персональных данных.

На сайте Интерпола появляются только те уведомления, которые доступны для публичного распространения.

4.Пограничное управление

Эффективная охрана границы является неотъемлемой частью борьбы с транснациональной преступностью.

ИНТЕРПОЛ предлагает широкий спектр инструментов и услуг, помогающих странам-членам, с целью повышения их собственных процедур пограничной безопасности, интегрировав свои усилия с соседствующими странами.

5.Обучение и развитие потенциала

Подготовка специалистов, играет ключевую роль в общей миссии ИНТЕРПОЛа по продвижению международного взаимосотрудничества.

МОКП помогает в повышении потенциала полиции в странах-участницах, предоставляя знания, навыки и лучшие практики, необходимые для удовлетворения сегодняшних проблем организации.

Широкий спектр инициатив разрабатывается с целью преодоления разрыва между национальными и международными стандартами в работе по обучению полицейских.

Глобальным учебным Центром ИНТЕРПОЛа  (IGLC) является веб-портал, который предоставляет доступ авторизованным пользователям к полному спектру обучения онлайн-продуктами.

6.Команды реагирования

По просьбе стран-членов, ИНТЕРПОЛ предоставляет специализированные группы для оказания помощи национальной полиции. Есть два типа команд, каждая из которых состоит из специалистов в соответствующих областях: команды реагирования на непредвиденные ситуации (IRT) и команды основной поддержки.

IRT обычно состоят из экспертов полиции и вспомогательного персонала, с учетом специфики преступления или типа катастрофы.

IRT может предоставлять широкий спектр следственной и аналитической поддержки на месте происшествия в координации с Генеральным секретариатом, такой как:

-выдача международных заявок на беглых террористов, которых ищут в странах-членах МОКП

-запросы к базе данных отпечатков пальцев, чтобы быстро определить подозреваемых

-доступ к базе данных утерянных или украденных проездных документов

7.Криминалистика

Данные судебно-медицинской экспертизы является жизненно важными для международных исследований.

В ИНТЕРПОЛе поддерживается база данных отпечатков пальцев, содержащая более 189 000 отпечатков пальцев и образцов ДНК, что позволяет полиции в мировом масштабе, облегчить поиск связи между преступлениями и преступниками совершившими их.

Предоставляется обучение полицейским стран-участниц МОКП, чтобы убедиться, что рядовые сотрудники имеют знания и навыки, необходимые для оценки, сохранения и распространения доказательств в соответствии с лучшими практиками.

МОКП активно поощряет страны-участницы использовать базу данных как можно шире, в соответствии с правилами по обработке данных, а также увеличивать количество соответствующих отпечатков пальцев в системе.

Группа ИНТЕРПОЛА по отпечаткам пальцев руководит сервисом AFIS, который помогает странам-членам получать дистанционный поиск отпечатков пальцев в базе данных AFIS и предоставляет автоматический ответ.

Раз в два года проходит Международный симпозиум по отпечаткам пальцев, в котором принимают участие руководители национальных бюро отпечатков пальцев, представители Интерпола и частных компаний, это дает возможность для специалистов со всего мира поделиться передовым опытом и обменяться последними разработками. 

В дополнение к симпозиуму, организовывается дважды в год рабочая группа экспертов AFIS. На этих встречах обсуждаются новые технологии, процедуры идентификации, потребности в обучении, а также обеспечение системы ИНТЕРПОЛ соответствующими стандартами.

8.Руководство базами данных

Успех международных полицейских расследований зависит от доступа к современным глобальным базам данных.

Все базы данных, за исключением IBIN доступны в режиме онлайн через I-24/7 сети, которая соединяет все национальные центральные бюро Интерпола (НЦБ).

Под руководством ИНТЕРПОЛа функционируют базы данных, имеющих сведения по:

–профилям ДНК преступников, без вести пропавшим и неопознанным телам

–отпечаткам пальцев

–сексуальной эксплуатации детей

–видам транспортных средств, находящихся в угоне и идентифицируемых запасных частей

–произведениям искусства, которые украдены, с описаниями и фотографиями культурных объектов

–огнестрельному оружию и опасным материалам, включая справочную таблицу по идентификацииогнестрельного оружия

–баллистическим данным

–морскому пиратству

–преступным сетям

–преступной группировке Maras

–системам отслеживания за оборотом огнестрельного оружия (iARMS)

–обработке и анализу информации о незаконном обороте и других несанкционированных действиях, связанных с ядерными радиоактивными материалами (проекту Гейгера)

– потерянным, украденным, аннулированным проездным документам (SLTD)

Структура МОКП

Генассамблея – высший орган управления МОКП, состоящая из делегатов, назначаемых каждой страной-участницей. Генассамблея созывается ежегодно и принимает все важные решения, связанные с политикой, ресурсами, методами работы, финансами, мероприятиями и программами.

Исполнительный комитет возглавляет президент МОКП. Состав комитета избирается на Генассамблее, а в его функции входит руководство и контроль за реализацией решений, принятых на ежегодной Генассамблее.

Реализация стратегических целей МОКП осуществляется:

Генеральным секретариатом, который находится во французском городе Лион и функционирует круглосуточно в течение всего года и находится в ведении генсека. В состав Секретариата входят семь региональных офисов по всему миру вместе со специальными представителями в ООН и в Европейском Союзе.

Национальными центральными бюро (НЦБ), состоящих из высококвалифицированных сотрудников национальных правоохранительных структур.

  Члены МОКП

В членстве МОКП – ИНТЕРПОЛ состоят 190 государств, среди них и Украина. Национальное центральное бюро – Укрбюро, обеспечивает реализацию полномочий Министерства внутренних дел относительно представительства Украины в Интерполе.

Издания МОКП

-Annual report of the CCF 2014

-журнал «International Criminal Police Review»

-аналитические отчеты

-публикации по оценке угроз для регионов, конкретных преступлений или мероприятий

-бюллетени

-ежемесячные отчеты