Blue Flag Рrogramme / Программа «Голубой флаг»____________________________________________ Blue Flag Рrogramme Программа «Голубой флаг»
Scandiagade 13, 2450 Copenhagen SV, Denmark
Tel.: +45 70 22 24 27 E-mail:info@fee.global История создания - Роль и функции - Деятельность - Структура - Члены - Издания
Голубой флаг – экологическая программа, оценивающая пляжи, причалы, суда малой вместимости, с целью признания их безопасности и соответствия установленным критериям. История создания Программы «Голубой флаг» 1985г. – Инициатива «Голубой флаг» была предложена во Франции, в качестве пилотного проекта для поощрения чистых пляжей, находившихся в собственности муниципалитета.
1987г. – Фонд экологического образования в Европе (FEEE) предложил Европейской комиссии использовать французскую концепцию «Голубой флаг», по всей Европе, расширив программу оценки объектов прибрежной морской зоны. Была достигнута договоренность о запуске Программы «Голубой флаг» в рамках проведения Европейского года охраны окружающей среды.
1987г. – 244 пляжа и 208 причалов из 10 государств получили Голубой флаг. Каждый год количество пляжей и причалов, получивших Blue Flag, возрастало. Критерии, согласно которым проводилась оценка объектов прибрежной зоны, были ужесточены.
1992г. – Программа «ГФ» начала применять обязательные критерии оценки к пляжным зонам, основанным на требованиях Директивы ЕС по качеству воды для купания. В этот год все критерии Программы «Голубой флаг» стали одинаковыми во всех участвующих странах.
2001г. – правила FEEE подверглись изменениям, чтобы неевропейские национальные организации, разделяющие цели FEEE могли стать членами Фонда, получившего новое название – Фонд экологического образования (FEE).
2006г. – в Программе «ГФ» используют международный набор критериев, но с некоторыми региональными различиями в оценке, для отражения конкретных условий окружающей среды региона.
2015г. – 4154 пляжей и причалов по всему миру получили Голубой флаг.
Роль и функции Программы «Голубой флаг»
Blue Flag является ведущей программой, которая содействует повышению уровня экологической осведомленности, устойчивому управлению территориями пляжей, причалами и развитию туристического судоходства во всем мире.
Функции ГФ: • развивать экологически устойчивую деятельность на море и берегу; • повышать осведомленность общества об экологических проблемах; • награждать Голубым флагом те объекты, которые показали наилучший результат ответственного природопользования; • сотрудничать с местными организациями для осуществления необходимых критериев, обеспечивая согласованность применяемых стандартов при оценке объектов, делая награду «Blue Flag» ценной и заслуживающей доверия; • развивать партнерство и совместные действия в целях содействия устойчивому развитию туризма; • участвовать в программах по экологическому образованию для пользователей пляжей, причалов и судов; • проводить мониторинг состояния окружающей среды, чтобы уменьшить влияние человеческой деятельности на пляжные зоны, причалы; • информировать общественность о местах отдыха, получивших Голубой флаг, что позволит людям свободно перемещаться по странам и регионам, узнавая больше о местной флоре и фауне; • проводить образовательные кампании, направленные на обучение защищать не только окружающую среду, но и людей, проживающих в ней, общины, зависимые от морских природных ресурсов, предприятия, получающие прибыль от пользования морской береговой зоной.
Деятельность Программы «Голубой флаг Программы «Голубой флаг» Процедура подачи заявки Заявку на участие в Программе «Голубой флаг» могут подать муниципалитеты или собственники пляжей/причалов, а также операторы, предоставляющие туристические услуги на базе судов. Местные органы власти подают заявление с приложенной документацией и посылают его Национальному оператору. Национальное жюри проводит оценку поданных заявлений согласно критериям Программы «ГФ» и одобряет или отклоняет их на национальном уровне. В специальных случаях Национальное жюри может отступить от правил. Одобренные заявления и специальные дела отправляются Национальным жюри для дальнейшего рассмотрения Международным жюри, которое изучает документы и решает, какие пляжи получат награду. Чтобы иметь право на Голубой флаг пляжы/причалы должны выполнить все обязательные требования. Кроме того, выполнить максимальное число установленных Критериев для пляжей и причалов. Пляжи должны предоставить сведения о результатах проб воды предыдущих лет, прилагая необходимую документацию. Все награды в виде Голубого флага предоставляются только на один сезон. Возобновляя вознаграждения каждый сезон, Программа гарантирует, что пляжи/причалы постоянно соответствуют критериям. Местные власти обязаны гарантировать соответствие критериям объектов, получивших Blue Flag. В течение сезона, национальное Агентство по охране окружающей среды контролирует показатели качества воды для купания. Национальные операторы проводят аудиты всех объектов не менее одного раза за сезон. Кроме того, Международный офис Программы «Голубой флаг» направляет международных аудиторов для проведения плановых или внеплановых проверок объектов, имеющих эко-знак. Посетители и гости пляжей, причалов, судов, имеющих Голубые флаги, также являются хорошими наблюдателями за соблюдением критериев Программы и могут направлять письма о выявленных недостатках. Во всех случаях несоблюдения обязательных критериев, награда Голубой флаг будет незамедлительно отозвана на весь сезон.
Критерии оценки Программы «Голубой флаг» Голубой флаг сегодня является всемирно известным эко-знаком, которому доверяют миллионы людей по всему миру. Чтобы претендовать на эту престижную награду, необходимо следовать серии строгих экологических, образовательных, связанных с безопасностью и доступом критериев, которые должны соблюдаться и поддерживаться. Критерии ГФразрабатываются в сотрудничестве с экспертами, чтобы обеспечить их эффективность применения. Кроме того, критерии оценки постоянно обновляются, чтобы соответствовать требованиям международных экологических стандартов. Это дает гарантию, что Голубой флаг остается символом совершенства, а предоставляемые услуги имеют надлежащий уровень качества и безопасности. В настоящее время команда программы ГФ работает над новыми критериями для оценки пляжей, проходит пилотное тестирование набор дополнительных критериев для оценки причалов. Критерии для пляжей Программа «Blue Flag» требует, чтобы пляж соответствовал стандартам по 32-м критериям, включающим: качество воды для купания, экологическое управление и эко-образование, предоставляемые услуг, информационное обеспечение, соблюдение требований безопасности. Критерии эко-образования и информированности направлены на соблюдение чистоты территории пляжа, проведение образовательных мероприятий, повышающих уровень экологической осведомленности, общий уровень культуры населения с предоставлением им информации об областях прибрежной зоны, находящихся под охраной, о правилах поведения на пляже, эко-знаке Голубой флаг и процедуре его получения. Критерии качества воды предусматривают, чтобы показатели качества водных ресурсов в зонах рекреации соответствовали законодательству международного и национального уровня. Требования нормативных документов к качеству воды для купания должны постоянно соблюдаться и контролироваться. Неочищенные промышленные или сточные воды не должны попадать в пляжную зону. Сообществу должна быть доступна информация о системе очистки сточных вод, качестве очищенных сточных вод и результаты экологического мониторинга за состоянием коралловых рифов, расположенных в непосредственной близости от пляжа. Критерии экологического управления акцентируют внимание местного населения на соблюдении плана землепользования относительно развития прибрежной зоны; установки контейнеров для раздельного сбора мусора; ежедневной уборки территории пляжа во время сезона; на запрете: захоронения мусорных отходов, въезда на пляж транспортных средств, размещения неразрешенных торговых палаток. Необходимо, чтобы санитарные помещения соответствовали гигиеническим нормам, а персоналом пляжа проводились противоэпидемические мероприятия по недопущению возникновения инфекционных заболеваний среди отдыхающих. Комитет управления пляжем создается с целью способствовать реализации системы экологического управления и проведения экологического аудита пляжа. В прибрежной зоне должны соблюдаться нормы природоохранного законодательства, влияющие на расположение и функционирование пляжа, его чистоту, наличие в достаточном количестве контейнеров для утилизации мусора, его вывоза. На пляже должны быть чистые санитарные помещения с контролируемым сбросом сточных вод. Запрещено располагать на пляже кемпинги или осуществлять несанкционированное вождение транспорта. Правила пребывания домашних животных на пляже должны строго соблюдаться. Все здания и оборудование, размещенные в пляжной зоне, должны надлежащим образом содержаться, регулярно ремонтироваться и быть безопасными при эксплуатации. В районе пляжа необходимо развивать устойчивое транспортное сообщение. Критерии безопасности и услуг предусматривают наличие: оснащенных спасательных пунктов и специального оборудования; штата спасателей, имеющих сертификаты; медицинского пункта и специальных приспособлений для лиц с ограниченными возможностями; телефонной связи; питьевых фонтанчиков; отсутствие животных на пляже. В наличии должен быть чрезвычайный план по предотвращению конфликтов и несчастных случаев, чтобы справиться с рисками, угрожающими безопасности. Территория пляжа должна патрулироваться и иметь безопасный доступ. На территории пляжа должна быть карта-схема с указанием различных объектов, расположенных в пляжной зоне.
Голубой флаг для парусных судов В 2011г. Фонд экологического образования (FEE) и Международная ассоциация учебных парусных судов (STI) объединили общие усилия для продвижения Программы «Голубой флаг», чтобы помогать защищать всемирную морскую окружающую среду. FEEи STI работают непосредственно с операторами судов через 26 Национальных организаций, занимающихся парусной подготовкой. Программа, известная как Схема «Голубой флаг» для парусных судов является открытой для участия всех заинтересованных лиц, являющихся членами Национальных организаций учебных парусников, членов Совета судов STI и других операторов учебных парусных судов. Участвующие операторы судов подписывают Кодекс поведения, который должен соблюдать каждый, кто пребывает на борту, чтобы минимизировать свое воздействие на морскую окружающую среду, как непосредственно в открытом море, так и пребывая на берегу. Состояние морской среды ухудшается во всем мире почти повсеместно и люди, выходящие в море, играют важную роль в ее защите. Мировое общество учебных парусных судов в лице владельцев судов и стажеров-членов экипажей парусников стремятся делать все возможное, чтобы снизить уровень загрязнения моря.
Операторы судов, предоставляющие услуги морского туризма Программа «Голубой флаг» работает в партнерстве с компаниями, чтобы гарантировать, что их деятельность является устойчивой, безопасной и образовательной. Специалисты ГФ с экспертами и ключевыми заинтересованными сторонами в течении трех лет разрабатывали критерии оценки для операторов, предоставляющих туристические услуги на базе судов по наблюдению за природой (наблюдение за китами, наблюдение за птицами, дайвинг и т.д.), рекреационному рыболовству и чартерным туристическим турам. Любой тип судоходной туристической деятельности может пройти сертификацию по Программе «Голубой флаг». Туроператоры, желающие пройти программу оценки и получить награду «ГФ» должны соответствовать критериям, касающимся устойчивого функционирования своих судов и бизнеса в целом. Индивидуальные владельцы судов должны прилагать особые усилия, направленные на улучшение состояния окружающей среде, поэтому подписывают Кодекс поведения согласно критериям Программы «ГФ». Чтобы получить Голубой флаг необходимо подать заявку Национальному оператору Программы. Если заявитель находится в стране, в которой нет представительства Национального оператора, то необходимо подавать заявку в международный офис. Экологический Кодекс поведения согласно критериям Blue Flag для индивидуальных владельцев судов:
Сотрудничество с корпоративными партнерами Это сотрудничество имеет решающее значение для глобального успеха, к которому стремится Фонд экологического образования (FEE) и его программы. Работа в тесном сотрудничестве с экологически ответственными организациями является взаимовыгодным механизмом, который помогает расширить присутствие ФЭО, предоставив партнерам возможность продемонстрировать свою приверженность экологическим проблемам на мировой арене. Глобальная сеть Фонда экологического образования включает в себя около 2300 гостиниц, 4150 пляжей и причалов, 46000 школ и в общей сложности 73 стран-членов по всему миру. Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (UNESCO) выступает в качестве главной движущей силы для образования в интересах устойчивого развития. ФЭО стремится закрепить свою ведущую роль в сфере экологического образования, ежедневно приобретая опыт, повышая свою репутацию и расширяя деятельность. Фонд экологического образования воспринимает все виды партнерства, финансирования и спонсорских предложений.
Сотрудничество с институциональными партнерами Программа по окружающей среды ООН (UNEP) является важным партнером Программы «Голубой флаг» в продвижении устойчивого развития через экологическое образование. В 2003г. UNEP и FEE подписали Меморандум о взаимопонимании, заявив, что UNEP и FEE будут сотрудничать во всех областях, представляющих общий интерес, связанный с экологическим образованием по приоритетам проблемам и программам. Всемирная туристическая организация ООН (UNWTO) – важный партнер Программы «ГФ» в продвижении устойчивого туризма. В 2007г. UNWTO и FEE подписали Меморандум о взаимопонимании признания программ FEE «Голубой флаг» и «Зеленый ключ», как значимых эко-знаков для продвижения экологических принципов. UNWTO и FEE поддерживают взаимный диалог и участвуют в консультировании по техническим вопросам, работая над объединением своих действий. Международная федерация спасения жизни (ILS) ключевой партнер ГФ относительно вопросов спасения жизни. В 2010г. ILS и FEE подписали Меморандум о взаимопонимании. Прибрежный и морской союз (EUCC) – ключевой партнер Голубого флага по обмену информацией относительно вопросов управления прибрежными территориями. Международный союз охраны природы (IUCN) – ведущий эксперт для ГФ относительно сохранения и защиты морских охраняемых районов, задействованных в Программе. Европейское агентство по окружающей среде (EEA) обменивается с ГФ информацией о реализации водной политики и данными о показателях качества воды для купания.
Структура Программы «Голубой флаг»
Национальные операторы программы «Голубой флаг» несут ответственность за программу в своих странах и принимают заявки от руководителей объектов на национальном уровне, желающих пройти сертификацию согласно критериям ГФ. Именно поэтому, награда пересматривается и присуждается только раз в сезон и действует на протяжении года.
Международное жюри рассматривает заявки кандидатов дважды в год: в апреле – для оценки Северного полушария и в сентябре – для оценки Южного полушария. Международное жюри является очень важным органом, который гарантирует, что все объекты, получившие Голубой флаг по всему миру, показывают один и тот же уровень соответствия требованиям Программы «Blue Flag». Именно поэтому, состав Национального и Международного жюри включает все заинтересованные стороны из различных международных ключевых организаций, среди них: • Международный союз охраны природы (IUCN) • Прибрежный и морской союз (EUCC) • Международный совет Ассоциаций морской индустрии (ICOMIA) • Глобальная программа действий по защите морской среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности (GPA) • Программа ООН по окружающей среде • Европейское агентство по окружающей среде • Всемирная туристическая организация ООН (UNWTO) • Фонд экологического образования (FEE) • Международная федерация по спасению жизни (ILS)
Международные аудиторы Ежегодно каждый объект, награжденный Голубым флагом, подвергается аудиторской проверке не менее одного раза за сезон командой аудиторов Национального оператора. Дополнительно Международный офис ГФ проводит международные аудиты, гарантируя, что все объекты по всему миру соблюдают все критерии, установленные ГФ. О проверках могут не сообщать или сообщать заранее. Чтобы проводить эту огромную работу, Blue Flag International обучает и удостоверяет активных участников экодвижения, чтобы они пополнили международную команду аудиторов.
Члены Программы «Голубой флаг»
В настоящее время 47 стран участвуют в Программе «Голубой флаг», среди них и Украина, представленная Национальным оператором Программы «ГФ» Общественной организацией «Экологическая инициатива».
Издания Программы «Голубой флаг
-Лучшая практика Голубого флага по всему миру -Руководство по очистке пляжей -Голубой флаг: эко-знак для пляжей и причалов -Критерии оценки ГФ для пляжей -Критерии оценки ГФ для причалов -Критерии оценки ГФ для операторов судов, предоставляющих услуги морского туризма -Кодекс поведения для индивидуальных владельцев судов -Кодекс поведения для учебных парусных судов
|
на правах рекламы
// Комментарии (0)
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.