IUCN – International Union for Conservation of Nature / Международный союз охраны природы (МСОП)____________________________________________ IUCN – International Union for Conservation of Nature Международный союз охраны природы (МСОП)
Rue Mauverney 28, 1196 Gland, Switzerland Tel: +41 22 999 0000 Website: www.iucn.org ____________________________________________
IUCN – международная организация, работающая в области защиты и сохранения биоразнообразия, способствующая рациональной эксплуатации природных ресурсов. 1947г. – Швейцарская лига защиты природы организовала в городе Бруннен международную конференцию по охране природы, где обсуждался вопрос о создании организации по охране природы, действующей на международном уровне. Инициатором этой идеи был британский биолог, первый генеральный директор ЮНЕСКО – Джулиан Хаксли. 5 октября 1948г. – в Фонтенбло (Франция) представители правительств и природоохранных организаций подписали официальный акт об учреждении Международного союза охраны природы (IUPN). Начиная с момента своего основания, МСОП сосредотачивает внимание на всем спектре деятельности по охране природы, поощряет международное взаимосотрудничество по вопросам охраны природы, собирает, анализирует и публикует соответствующую информацию. 1956-1965 гг. Союз начал играть определенную роль в подготовке международных документов, при его участии была подготовлена Африканская конвенция об охране природы и природных ресурсов. Экологическое право и разработка политики стали новой областью деятельности Союза. 1961г. – при участии МСОП образован Всемирный фонд природы (WWF), основными направлениями работы которого были: сбор средств, связи с общественностью, повышение общественной поддержки природоохранных инициатив. В то время IUCN продолжил фокусироваться на обеспечении мирового сообщества надежными научными данными, а также развитии и укреплении связей с организациями международного уровня. Финансовые средства, привлеченные WWF, использовались для покрытия части операционных расходов МСОП. В этот же год по запросу ЭКОСОС МСОП опубликовал первый глобальный Список национальных парков и охраняемых территорий, обновляемый до сих пор. 1963г. – МСОП разработал Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения. 1966–1975гг. Озабоченность общества проблемами экологии, привела к созданию новых общественных организаций (Гринпис, Друзья Земли), имеющих представительства по всему миру. Многие из этих новых организаций критически относились к сотрудничеству с правительствами, а МСОПпо-прежнему обеспечивал правительства научно-обоснованными рекомендациями. В результате, IUCN был подвергнут критике как устаревшая и недейственная организация. Членский состав МСОП возрастал (1961г. – 200 членов, 1974г. – 400). Грант, полученный от Фонда Форда в 1969г. позволил Союзу увеличить штат секретариата и расширить сферу своей работы. В 1960-х гг. IUPN был аккредитован шестью организациями системы ООН. 1972г. – МСОП официально был задействован в работе Конференции ООН по проблемам окружающей среды человека, где была инициирована разработка трех новых международных конвенций, в подготовке которых МСОП принимал участие: Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, 1972г.; Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, 1974г.; Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, 1975г. 1985-2000 гг. Несмотря на повышенное внимание относительно устойчивого развития, охрана местообитаний и видов оставалась основным видом деятельности МСОП. Были разработаны специальные программы для Антарктиды, тропических лесов, водно-болотных угодий, Союз расширил свою работу в Латинской Америке. 1985г. – партнерство IUCN с WWF было прекращено. Всемирный фонд природы решил взять под контроль реализацию своих собственных проектов на местах, ранее находившихся в ведении МСОП. 2012г. – МСОП публикует «100 видов, находящихся под наибольшей угрозой» – список, содержащий информацию о 100 самых уязвимых животных и растениях в мире. За последние годы IUCN расширил область своей деятельности за пределы экологии и сохранения природных богатств. Сейчас реализуемые проекты включают в себя вопросы: гендерного равенства, сокращения масштабов нищеты, устойчивого развития бизнеса. В отличие от других экологических неправительственных организаций, МСОП не ставит перед собой цель непосредственно мобилизовать общественность и проводить массовые кампании, основное внимание уделяется вовлечению заинтересованных сторон и стратегической коммуникации. Союз пытается повлиять на действия правительств, деловых кругов и других заинтересованных сторон путем предоставления информации и консультаций, а также через лоббирование и партнерство.
Главная роль IUCN – оказывать влияние, поощрять и предоставлять поддержку сообществам по всему миру с целью сохранения целостности экосистем и охраны биоразнообразия, гарантируя, что любая эксплуатация ресурсов природы осуществляется на справедливой и экологически устойчивой основе. Функции Союза: -сочетая инновационные достижения науки с традициями местных общин, разрабатывает и внедряет проекты, направленные сберечь биологические виды и среду обитания, оздоровить экосистемы, улучшающие благосостояние людей по всему миру; -обеспечивает проведение нейтрального форума, где правительства, неправительственные организации, ученые, предприятия, местные общины и заинтересованные участники работают вместе для выработки и принятия решений по экологическим проблемам; -контролирует состояние сохранности природных объектов Всемирного наследия и оценивает все природные объекты, стремящиеся получить статус Всемирного наследия; -предоставляет информационные продукты и инструменты, чтобы помочь предприятиям и лицам, формирующим политику, придерживаться практик, сохраняющих природу и выгодны для людей, которые зависят от природных ресурсов.
Бизнес и биоразнообразие МСОП всегда уделял внимание привлечению бизнес-кругов, чтобы помочь сохранить целостность экосистем, обеспечить справедливую и экологически устойчивую эксплуатацию биоресурсов. В 2003г. была запущена Глобальная программа «Бизнес и биоразнообразие», чтобы поддержать партнеров из частного сектора в решении социально-экологических проблем. Ключевым приоритетом Программы является привлечение бизнес-сектора, оказывающего существенное влияние на природные ресурсы и средства к существованию. К таким секторам относятся: виды промышленности, оставляющие большой «углеродный след» (добыча нефти и газа); отрасли, зависимые от биоразнообразия (сельское и лесное хозяйство, рыболовство); финансовые услуги и «зеленые» предприятия (органическое сельское хозяйство, альтернативные источники энергии, эко-туризм). Деятельность предприятий может оказывать серьезные негативные последствия для окружающей среды. В то время, как бизнес является частью проблемы, он также может предложить инновационные решения для сохранения природных ресурсов. Компании могут открывать новые возможности, реагировать на потребительский спрос на экологичные изделия, устанавливать новые правила, вводить меры по экономии затрат и природных ресурсов. IUPN разрабатывает мероприятия, основанные на взаимодействии с бизнесом, которое выходит за рамки обязательств корпоративной социальной ответственности, устраняя коренные причины ухудшения состояния экологии. Глобальная программа «Бизнес и биоразнообразие» обеспечивает широкий диапазон знаний и опыта. Программа «строит мосты» между заинтересованными сторонами, проводит тематические исследования и независимые научные оценки, разрабатывает стандарты и инструменты политики сохранения. Для предприятий, которые хотят сделать фундаментальные изменения в деловой практике, Союз предлагает доступ к научно обоснованным рекомендациям и сети экспертов по сохранению природы. Изменение климата Изменение климата является одной из наиболее острых проблем экологии и развития, с которыми сталкивается сегодня человечество. МСОП занимается решением этого вопроса с разных точек зрения – от оценки рисков, что представляет изменение климата до продвижения решений, основанных на практиках лучшего сохранения, рациональной эксплуатации и восстановлении экосистем. Здоровые экосистемы: леса, океаны, водно-болотные угодья делают важный, хорошо известный вклад в смягчение последствий климатических изменений путем поглощения и накопления углерода. Они помогают уязвимым сообществам, зависимым от природных ресурсов, лучше адаптироваться и стать более устойчивыми к неблагоприятным климатическим факторам. IUCN по всему миру привлекает к работе своих членов и партнеров, через комиссии, региональные и глобальные программы, чтобы интегрировать смягчение последствий на основе экосистем и помочь адаптировать подходы в политике и на практике. Организация нацелена сделать климатическую политику и действия более всеобъемлющими и социально справедливыми, принимая во внимание интересы наиболее уязвимых групп населения. Климатические изменения являются сквозной темой, озвученной в 10 глобальных и региональных программах МСОП по таким вопросам: леса, биологические виды, мировой океан и морские экосистемы, социальная политика, экосистемы на основе адаптации, вода, всемирное наследие, охраняемые районы, гендерные вопросы, экологическое законодательство. Экономика Все аспекты мировой экономики – от сырья до производства и торговли зависят от биоразнообразия экосистем, поставляющих для экономики незаменимые товары и услуги, такие как: вода, продукты питания, топливо, строительные материалы, медикаменты. Общество получает огромную пользу через индивидуальное и коллективное управление этими природными ресурсами, которые обеспечивают основу для экономического развития и роста благосостояния населения. В текущих процессах развития часто используют экологические ресурсы с такой скоростью, что они станут невозобновляемыми. Рыночные силы не включают в себя ценности природы в процессе принятия решений, поскольку большинство экологических товаров не надлежащим образом оценены рынком, что приводит к чрезмерному использованию, деградации биоресурсов. Основная проблема – получение некоторыми компаниями краткосрочных выгод от использования экологических ресурсов, не выплачивая все социальные и экономические издержки истощения ресурсов, не стремясь, чтобы эти расходы (которые будут заплачены сейчас или в будущем) передавались обществу. Ряд стран с наибольшим биологическим разнообразием, часто имеют наименьший объем финансовых средств для осуществления природоохранных программ. Экономическая оценка является первым этапом решения этой проблемы. В отличие от финансовой оценки, меры экономической оценки измеряют общую экономическую ценность ресурса, включая непосредственную ценность использования, косвенное использование, стоимость неиспользования. Экономический анализ может оценить истинные выгоды лесов или водно-болотных угодий, указав, каким образом эти выгоды влияют на жизнедеятельность заинтересованных сторон. Оценка является важным инструментом влияния на политику, но ключевая задача – гарантировать, что те, кто несет расходы на сохранение биоресурсов, смогут получать и выгоду от внедрения мер по сохранению. Глобальная экономическая программа Международного союза охраны природы выявляет и определяет количественную оценку выгод от природы, чтобы затем включить полученные сведения в инновационные проекты и политики, которые создадут позитивные стимулы для представителей бизнеса по эффективному менеджменту природными богатствами. Экологическое право Программа МСОП в области экологического права (ELP) включает в себя Всемирную комиссию по экологическому праву (WCEL) и Центр экологического права (ELC), в сотрудничестве, если это необходимо, с Академией экологического права МСОП. ELP представляет собой комплексную программу мероприятий, которая помогает политикам получать нужную им информацию, правовой анализ, консультационные услуги, помощь в разработке законов, наставничества и наращивания потенциала на различных уровнях. Управление экосистемами Благосостояние людей во всем мире зависит от различных товаров и услуг, предоставляемых экосистемами: продукты питания, топливо, строительные материалы, вода, воздух, защита от стихийных бедствий. Экосистемы находятся под возрастающим давлением нерациональной эксплуатации и других угроз, включая прямое преобразование. Для решения этой проблемы, Международный союз охраны природы содействует рациональному регулированию экосистем путем более широкого применения экосистемного подхода – стратегии комплексного управления земельными, водными и живыми ресурсами, которая выносит потребности человека на передний план, в рамках Программы управления экосистемами. Данная программа работает по четырем основным программным областям МСОП: -Красный список экосистем – собирает данные о состоянии мировых экосистем в различных географических масштабах, чтобы оценить ключевые угрозы для экосистем; -Экосистемы на основе адаптации – включает широкий спектр мероприятий по управлению экосистемами с целью повышения устойчивости и снижения уязвимости людей и окружающей среды к изменению климата; -Снижение риска бедствий – действия программы нацелены содействовать интеграции управления экосистемами, беспечению средствами существования уязвимых групп населения, адаптации людей к климатическим изменениям, ликвидации последствий природных катастроф; -Засушливые земли – программа демонстрирует высокую ценность экосистемных услуг и показывает, как адаптировать подходы по решению проблем засухи и непредсказуемости погодных условий; -Глобальное партнерство островов (GLISPA) – добровольное партнерство для всех островов, независимо от их площади или политического статуса, чтобы принимать эффективные меры по сохранению и устойчивому использованию бесценных островных природных ресурсов местными общинами посредством новых партнерских отношений. Леса Леса имеют глобальное значение в регулировании климата, а на местном уровне играют важную роль в поддержании общин и биоразнообразия. Более 40% кислорода в мире вырабатывается тропическими лесами. Леса представляют собой источник средств к существованию для 1,6 млрд людей и являются домом для 80% мирового наземного биоразнообразия. Свыше 25% лекарственных средств, выпускаемых на сумму $ 108 млрд в год, изготовляются из сырья тропических лесных растений. Работая с сообществами, государственными органами, неправительственными организациями и предприятиями, Глобальная программа МСОП по лесам и изменению климата (GFCCP) поддерживает развитие локально управляемых, устойчивых мер, которые позволят улучшить управление лесами несколькими способами: Замедление темпов мирового обезлесения и деградации лесов. Мероприятия в этой области ориентированы на: устойчивое управление и защиту всех видов лесов в более широком контексте землепользования, сохранение преимуществ от лесов, сокращение эмиссии парниковых газов из-за обезлесения и повышение способности лесов действовать в качестве поглотителей углерода. МСОП делает это путем активизации действий, уделяя приоритетное внимание территориям с высокой ценностью биоразнообразия и культурного значения, такие как девственные леса и объекты наследия. Восстановление лесных ландшафтов (FLR). Деятельность МСОП в этом направлении способствует смягчению последствий изменения климата; помогает восстановить баланс экологических, социальных, климатических и экономических выгод, получаемых от лесов, деревьев и других древесных растений на нескольких видах землепользования; привлекает к активному процессу местные общины, чтобы определить и осуществить соответствующие мероприятия по восстановлению лесов, начиная от агролесомелиорации до посадки местных видов деревьев для защиты водораздела. Стимулирование землепользования на основе прав обеспечивает участие общественности в вопросах землепользования. МСОП предоставляет результаты на местах через партнеров и проекты по всему миру, чтобы помочь усилить общественный контроль над лесами, сократить масштабы нищеты, расширить права и возможности населения, повысить биоразнообразие и устойчивое управление лесами. Вода Только 3% всей воды на Земли является пресной и около 2/3 ее находится в замороженом состоянии в ледниках и полярных ледяных шапках. Мир сталкивается со значительными трудностями в равноправном управлении источниками пресной воды, доступными для растущего населения. Глобальная программа МСОП по воде объединяет свою обширную сеть членов МСОП, экспертов, правительства и партнеров из частного сектора для разработки устойчивых решений, чтобы сохранить водные ресурсы планеты. Миссия Программы заключается в том, чтобы выступать доверенным партнером, основываясь на фактических данных и адаптивном изменении в управлении водными ресурсами, приносящим пользу людям и природе. Глобальная политика МСОП участвует в многосторонних процессах и международных экологических форумах, чтобы обеспечить политику и технические рекомендации для основных заинтересованных сторон, объединяя обширный опыт на местах и научную экспертизу. Являясь ведущим в мире объединением природоохранных организаций, включая государства, правительственные учреждения и неправительственные организации, МСОП занимает уникальное положение, чтобы отражать и продвигать приоритеты сообщества по глобальному сохранению природы. Это единственная экологическая организация, имеющая статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН, что позволяет МСОП предоставлять перспективы политики своих членов на самом высоком международном уровне дипломатии. Контроль и руководство программами МСОП по разработке и реализации международной политики сохранения обеспечивает Подразделение глобальной политики (GPU), координирующее взаимодействие и участие IUCN в многосторонних процессах и способствуюшее развитию ключевых политических посланий через позиционные документы и другие ресурсы. Охраняемые районы Охраняемые районы – национальные парки, природные заповедники, охраняемые места проживания общин являются основой сохранения биоразнообразия. Охраняемые районы находятся в центре усилий, направленных на сохранение природы и предоставляемых ею услуг (еда, вода, медикаменты, защита от стихийных бедствий). Оказание помощи странам и общинам определять и управлять системами охраняемых районов на суше и в океане, является одним из основных направлений деятельности МСОП. Вместе с сохранением видов, это является ключевым объектом внимания работы МСОП и большинства организаций-членов IUCN. Эффективно управляемые системы охраняемых районов были признаны в качестве важнейших инструментов в достижении целей Конвенции о биологическом разнообразии и Целей развития тысячелетия. Международный союз охраны порироды разработал Глобальную программу по охраняемым районам (GPAP), которая выступает в качестве координационного центра Всемирной комиссии МСОП по охраняемым районам, обеспечивающей предоставление экспертных оценок по программе, поддерживаемой Всемирным форумом руководителей охраняемых районов. Морские и полярные исследования Глобальная программа МСОП по морским и полярным исследованиям (GMPP), основанная более 20 лет назад, включает команду сотрудников, приверженных эффективному решению ключевых глобальных проблем в морской и полярной среде. GMPP сотрудничает с другими тематическими и региональными программами, комиссиями МСОП с целью защитить морские и полярные экосистемы, восстанавить их биоразнообразие и продуктивность, а любое использование ресурсов сделать устойчивым и справедливым. Деятельность GMPP осуществляется в 10 странах 25 командами, состоящими из морских специалистов, работающих на различных уровнях – от местных рыбаков до лиц, принимающих решения на Генассамблее ООН. GMPP работает в партнерстве с различными корпорациями частного сектора по темам: туризм, оффшорные возобновляемые источники энергии, минимизация воздействия на окружающую среду от добычи нефти и газа в прибрежных районах. Глобальная программа сосредоточена на 10 направлениях, охватывающих следующие темы: смягчение последствий изменения климата и адаптация; сохранение видов, находящихся под угрозой исчезновения; морские охраняемые районы; полярная деятельность; обеспечение доступа к средствам существования в прибрежных территориях; коралловые рифы; управление океаном; пластик в морской среде; энергетика и судоходство; рыболовство и аквакультура; управление морскими инвазивными видами. Биологические виды Программа МСОП по видам совместно с Комиссией МСОП по выживанию видов (SSC) и партнерами осуществляет действия, направленные на сохранение биологических видов для людей и природы через множество инициатив, включая продолжающуюся разработку Красного списка видов, находящихся под угрозой исчезновения, а также поддержку проекта «Спасите наши виды (SOS)» и Комплексную программу по сохранению мест обитания тигров (ITHCP). Возрастающее население планеты оказывает огромное давление на природу, ускоряет разрушение среды обитания, распространение инвазивных видов. Незаконная торговля животными дикой природы, загрязнение окружающей среды и изменение климата, угрожают биологическим видам. Беспрецедентная потеря видов снижает качество жизни людей и подрывает продовольственную и экономическую безопасность. Сохранение на основе надежных знаний помогает предотвратить вымирание и повысить уровень популяции среди многих видов. Успешное вмешательство включает в себя: программу по восстановлению видов, создание охраняемых территорий, восстановление экосистем; контроль инвазивных видов; реинтродукцию; меры по сохранению видов ex situ и эффективные программы управления. Социальная политика Подразделение по вопросам социальной политики помогает IUCN интегрировать социальные вопросы в программы Союза и разрабатывать стратегии и политики, способствующие обеспечению устойчивого управления и гарантирование обеспечения средствами к существованию в прибрежных районах. Работа выполняется по следующим темам: коренные народы; права человека и подходы, основанные на правах; био-культурное разнообразие; сакральные природные объекты; люди и охраняемые районы; продовольственная безопасность; социальная справедливость; социально-культурные аспекты воздействия изменения климата, политика. Всемирное наследие В центре Конвенции о всемирном наследии, разработанной МСОП совместно с ЮНЕСКО, и принятой в 1972г., лежит идея, что некоторые территории настолько ценны для человечества, что за защиту и сохранение этих мест для будущих поколений несут коллективную ответственность все жители. Это единственный международный документ по сохранению, который связывает природу и культуру, признавая сложные взаимодействия между человеком и окружающей средой. Идентификация этих мест через Конвенцию о всемирном наследии является прямым ответом на необходимость защиты и восстановления охраняемых территорий на основе критериев, которые включают: масштаб естественной среды обитания, целость экологических процессов, жизнеспособность популяций редких и исчезающих видов, эстетическую привлекательность. Программа МСОП по всемирному наследию мобилизует усилия широкой сети участников IUCN и экспертов, содействующих сохранению естественного Всемирного наследия. МСОП реализует различные инициативы в целях повышения роли Конвенции по защите биоразнообразия планеты и способствует эффективному использованию ее механизмов для усиления охраны и рационального использования природных объектов Всемирного наследия. Всемирный конгресс по охране природы проводится раз в 4 года. Это мероприятие объединяет несколько тысяч руководителей, представителей правительств, гражданского общества, коренных народов, деловых и научных кругов, с целью сохранения окружающей среды и природы в ответ на глобальные вызовы. Конгресс состоит из двух компонентов: Форума и Ассамблеи. Форум является центром общественной дискуссии, объединяющий людей из всех слоев общества, чтобы обсудить наиболее актуальные проблемы сохранения и устойчивого развития в мире. Он включает в себя множество различных типов событий – от диалогов высокого уровня до учебных семинаров, где детально исследуют вопросы сохранения природы и инноваций. Ассамблея участников является высшим органом принятия решений МСОП. Ассамблея – это уникальный мировой парламент по вопросам окружающей среды, состоящий из правительств и неправительственных организаций национальных и международных, чтобы принимать совместные решения по сохранению и устойчивому развитию, устанавливать приоритеты и согласовывать программу работы Союза. Традиционно, Всемирный конгресс по охране природы принимает одно из государств-членов МСОП. Предпочтение отдается странам и регионам, где конгрессы не проводились в последние годы. Самый последний Конгресс проходил с 1 по 10 сентября 2016г. на Гавайях (США). В период между сессиями Всемирного конгресса по охране природы проводится общее собрание членов Союза.
При Союзе функционирует 6 Комиссий, объединяющих 16 000 экспертов-волонтеров из целого ряда научных дисциплин. Совет является основным руководящим органом МСОП, куда входят: Президент, 4 вице-Президента, Казначей, Председатели 6 комиссий IUCN; Советник от Швейцарии и 28 региональных советников. В зависимости от полномочий, направления и политики Конгресса, роль Совета МСОП заключается в: установлении стратегического направления и руководств политики для работы Союза; обеспечении контроля и рекомендаций по эффективной работе структурных подразделений Союза в целом и Генерального директора в частности; оказании поддержки Гендиректору в осуществлении целей, политики и программ МСОП для мирового сообщества. Избранные члены Совета занимают свои должности с момента закрытия Всемирного конгресса по охране природы (10 сентября 2016г.) до закрытия следующей очередной сессии Конгресса, которая будет проходить в 2020г. В Секретариате, возглавляемом Генеральным директором, работает 900 сотрудников из 50 стран мира. Секретариат подотчетен Совету МСОП и имеет децентрализованную структуру, включающую региональные, страновые и проектные представительства по всему миру.
На сегодняшний день членами Международного союза охраны природы является 89 государств, более 16 000 учёных и экспертов из 181 страны, а также 112 правительственных и 735 неправительственных организаций, среди которых две украинские общественные природоохранные организации: «Экология. Право. Человек» и «Национальный экологический центр Украины».
-Ежегодный доклад IUCN за 2016г. -Программа IUCN на период 2017-2020гг. -Объяснение потепления океана -Морской журнал -Стратегия взаимодействия бизнеса -Природное морское Всемирное наследие в Северном Ледовитом океане
|
на правах рекламы
// Комментарии (0)
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.